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产能过剩，是指市场供给大于需求。但事实上，从全球发展趋势来看，随着气候变化影响加剧，各国积极探索绿色低碳发展之路，已有130多个国家宣布到21世纪中叶实现净零排放目标，绿色贸易将成为未来全球贸易增长的新引擎。根据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4倍多；全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦，是2022年的约4倍。
来看一组数据：2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，中国的贡献超过一半；中国高质量的清洁能源产品出口到全球200多个国家和地区；中国还与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，有效解决了有关国家和地区用电难、用电贵等问题。国际可再生能源署报告指出华体汇，过去十年，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，这其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
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在经济学领域，产能过剩通常指行业生产能力相对于市场有效需求过高。数据表明，美国对中国的抹黑根本站不住脚。在生产端，彭博社日前发布的一份报告称，大多数中国领先的新能源汽车出口商的产能利用率均在国际公认的标准之内。在需求端，根据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，光伏新增装机需求将达到820吉瓦，当前的产能还远远无法满足不断增长的需求。中国在“新三样”产业领域的持续发力，给全球特别是发展中国家的绿色低碳转型提供了强大助力。
多来年，美国的保护主义大行其道，不断通过“退群”、“毁约”等单边主义行为破环全球多边贸易秩序。以新能源产业为例，2022年8月16日，拜登总统正式签署《通胀削减法案》(IRA)，为包括电动汽车在内的清洁能源产业提供约3690亿美元税收激励和补贴。消费者购买新能源汽车，最多可获7500美元补贴，但整车必须在北美组装，且不得包含任何由“受关注的外国实体”(FEOC)制造或组装的电池组件。这是赤裸裸的带有保护主义色彩的产业政策，不仅直接针对中国，甚至还引发了欧盟、日本以及韩国等盟友的强烈不满。
中美两国政府对待企业的态度更凸显美国贸易保护主义的本质。在上海市政府的大力支持下，知名的美国电动汽车企业特斯拉2019年在上海临港新片区建立了首个海外超级工厂，占地达86万平方米，这也是中国首个外商独资整车制造项目。特斯拉上海超级工厂生产的电动汽车不仅在中国国内受到欢迎，还销往全球各地。对比来看，美国福特公司2023年2月宣布将与中国宁德时代在美合作建设动力电池工厂，以推动福特汽车的电动化转型，却遭到美国国会议员的百般刁难，目前项目落地还遥遥无期。他们阻挠的理由是这一合作会危及美国“国家安全”，背后不过是根深蒂固的保护主义在作祟。
当美国有竞争优势，就大谈自由市场；如果没有，就搞保护主义，甚至还要抹黑其他国家。这注定会遭到国际社会的反对。同时，保护主义无法成为拯救美国制造业的“灵丹妙药”。美国面临的问题是新能源企业的效率不如中国企业，而不是所谓中国“产能过剩”。美国炒作“产能过剩”，滥施贸易关税壁垒，不仅违背了世界贸易组织(WTO)的国际贸易规则，而且可能会严重扰乱全球供应链，最终损害的是美国以及全球其他国家消费者的利益。
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