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中新网香港4月23日电 (记者 曾平 刘轩廷 朱晓明 罗嗣昱 陈子彦 陈永诺)香港特区《维护国家安全条例》今年3月23日刊宪生效。回归近27年，特区终于完成香港基本法第23条本地立法这项宪制责任。立法过程有哪些挑战？维护国安短板完全补齐了吗？为什么普罗大众无需担忧误堕法网？推动立法主事官员、香港特区政府保安局局长邓炳强近日接受中国新闻网“港澳会客厅”专访作出权威回应。
邓炳强：我觉得有两个部分其实挑战是很大的。第一个就是和时间竞赛，因为我们咨询开始的时候，就发现抹黑的情况的确很严重，要早一点立法，就能把这个风险减低。咨询期间，我们每天收到资料，晚上就去分析。在法案委员会开会的时候，每天8个小时，早上开会，完了以后还要研究怎么把法律写得更好，还有一些修改法律的工作。真的是每天的休息时间很少。我非常感谢律政司和我们同事不眠不休地把这个事情弄好，非常感动。
另外一个挑战就是我刚才已经说过的抹黑的情况。因为在2019年或者更早2003年推动立法的时候，我们发现抹黑情况很严重华体汇最新官网，不单是奔着不清楚以及要解说的问题，是有外部势力刻意地要用一些假新闻去恐吓香港市民。这个我们是必须要出来反驳。反驳对象，当然就是发布假消息的一些外部势力，而且需要向全香港市民，把外部势力刻意抹黑的情况说出来，让他们(市民)清楚，背后的这些是危害国家安全的想法，这也是我们一个很大的挑战。
(完成立法)这是有非常重要的意义。因为在2019年之前基本上是没有相关法律的。23条当时还没有立法，经过2019年，我们就发现了法律短板，令他们有危害我们国家安全的机会。2020年(香港)国安法把当时最重要的4个情况，用新的法律来把它控制，可是我们没有23条，整体来说还是有一些短板的，还是要把它弄好。所以23条立法以后，我们多了很多工具来确保我们香港和国家的安全。
国家安全是最重要的。我们就回头看，2019年的时候，如果没有国家安全的话，你的生活得不到保障。你出来说一句话，如果是对一些暴徒，也(会)被人打，根本就没有自由可言，也就是不敢说自己心里面的话。还有谁可以在一个暴乱的地方去做生意呢，没有人在一个“打仗”的地方做生意，也没有人想在(这里)华体汇最新官网，比方说2019年商店是被纵火的，也不会在这个情况下做生意。所以有《维护国家安全条例》以后，我们的安全得到保障。市民可以跟之前一样，很安全地在香港生活华体汇最新官网，做我们的商业，过我们的幸福生活。
邓炳强：因为维护国安法律里面的那些罪行都是针对一些危害国家安全的人，如果是一般的(民众)，对你们来说就有更好的保障，基本不会有任何影响。首先，这个法律基本上都不是新的法律，都是已经在我们之前的不同的条例里面有的。我们可能有一点新的法律，其实也都是在很多其他国家、我们国家的法律里面能看得到，所以基本上这些法律都不是香港特有的。
很多外部势力，他们攻击我们几点。比方说，有些人说国家秘密会不会影响(普通人)，这是不会的。因为国家秘密是有3个重大元素，要在7个类别里面的一些资料以外，还要没有授权华体汇最新官网，还有相当可能构成国家(安全)的风险，一般人不会做这个事情，所以主要还是针对一些危害国家安全的(人)。第二个就是境外干预，很多人说如果你跟境外团体有联系，你就麻烦，就违法，这是错的、误导的。基本上我们也是3个元素，一个是除了要配合境外势力以外，还要通过一些不当的手段，不当手段就是违法的手段，用暴力(等)方法，另外还要达到一些干预的结果，干预效果比方说影响立法会的工作，影响法院的判决。如果你只是跟外国团体，就算是跟外国政府有(正当)合作的话，当然也是完全没有问题的。
我已经解释了很多次，但是我还想要再解释给香港市民听，或者是在香港工作的外国人，做生意的，给他们说清楚，一般的工作，不是危害我们国家安全的，就是完全不用担心。另外《维护国家安全条例》第二条写得很清楚，一些基本的，我们的人权华体汇最新官网，我们的自由，比方说言论自由或者是其他自由，都是得到保障的。我们法律也是跟两大国际公约(即《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会及文化权利国际公约》)都是接轨的。
从咨询文件开始，我们把每个罪行都列得很清楚。其实外国也有相关的法律，你不用担心。为什么外国人的法律没问题，到香港会有问题？另外我们也很希望邀请不同国家(和地区)的朋友过来香港，看看实际情况怎么样。现在是很自由的，是完全没有改变的，不要被一些外部势力掌控的媒体误导。当然我们自己有机会的话，也会到外国说好我们香港的故事。
邓炳强：其实在过去5年，我可以说香港在国家安全意识方面的发展很大。因为在2019年之前，你跟香港人说香港是有危险的，没人信的，香港是有暴乱的，没人信的。2019年后，市民就能看得到，国家安全的风险是很实在的，特别在(香港)国安法立法以后，市民看到(香港)国安法的作用，把一些危害国家安全的人，可以把他们拘捕、把他们检控。当然另外我们通过公众教育，比方说我们的学校，是有国家安全的教育，有升旗，唱国歌，(这些)都为我们香港增加了不少国家认同感。每年4月15日，全民国家安全教育日，在过去几年，保安局和纪律部队都做了很多推广国家安全的工作。我们跟律政司和教育局也举办了全港中小学的国家安全常识的问答比赛，通过这个比赛也把国家安全的意识推广得很好。在23条立法的咨询期，我们得到98.6%的市民的支持，也看得出来，现在国家安全意识是增强了很多。
邓炳强：当然，有了法律，我们执行这个法律才是最有效的。我们纪律部队、执法部门在两个层面有训练。一个是基础训练，所有纪律部队同事、执法人员都要对维护国家安全的法律有认识，知道我们的权力是什么，什么情况(涉嫌)违法。第二，特别针对国家安全进行调查的部门，他们要更进一步认识，证据怎么把握，在什么情况能做检控，还要把检控工作做好，这个也是非常重要。
邓炳强：我相信它不会再发生。这(有)几个方面，第一就是现在我们国家安全的意识已经提高了很多。可以看得出来，在(23条立法)咨询期，98.6%的市民都支持我们。另外我们现在有法律的工具，还有我们的执法部门、检控部门都有些经验，都是确保香港的安全得到保障。当然如果是之前完成23条立法，情况可能会更好一点。我说香港不能乱，也乱不起。我们不能掉以轻心，必须时刻警惕。外部势力每一天都在找机会，想危害我们国家安全，所以这方面的意识必须提高，必须保持维护安全的状态。
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4月20日晚，凤凰传奇“吉祥如意” 2024巡回演唱会首站在常州奥体中心体育场开唱。不少网友发现华体汇最新官网，常州市副市长蒋鹏举观看了演唱会，还通过抖音、微博等发布现场视频。很快，视频的评论区成了网友的“许愿池”，大家纷纷吐槽现场“厕所少”，蒋鹏举迅速回应“今天改善”。21日的演唱会现场增加了多排临时洗手间，并增设洗手台。
“去演唱会‘巡场’，顺便发个抖音、发条微博宣传一下，能为当地演出市场再添一把火。”《解放日报》微信公号“华东局”评论说，蒋鹏举的“作秀”可视作直面文旅消费市场，真正“领行情”的调研方式。相比蜻蜓点水式的所谓走访，坐在观众席切身体会现场气氛，感受更直观，更容易发现存在的问题与不足。在当下的互联网语境下，这次“作秀”可以算作“整了个好活”，某种意义上也是一地的形象代言。既然有“活”，便无需顾忌议论，更不必畏首畏尾，背上无谓的思想包袱，就该大大方方地“整”。
“人们似乎很喜欢这种表达了个人喜好、有人情味的干部，这其实也是一种认识进步。 ”红星新闻评论称，很难相信分管文旅工作的副市长高调宣布观看演唱会只是一种单纯的个人生活记录，他在通过自己的方式支持地方的文旅产业：在社交平台发布演唱会视频，吸引舆论注意、推介当地活动；也在亲身体验中感受文旅设施和服务状况，可以快速解决问题，或对演唱会的体验、保障提出具体改进方案。
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南非独立在线新闻网站近期围绕新质生产力发表报道称，中国正大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。为此，中国正加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业。
尼日利亚《先锋报》近期关注到华体汇最新官网，中国正加快培育和发展新质生产力。报道援引分析表示，中国发展新质生产力不意味着忽视或放弃传统产业华体汇最新官网，而是推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。这种转型对提高生产效率和全球竞争力至关重要。目前，中国正积极推进多领域科技创新项目研发，非洲学者有望参与其中，拓展中非在人工智能、区块链、航天技术等领域的合作。
近日举行的第三届“民主：全人类共同价值”国际论坛上华体汇最新官网，非洲政策研究院院长彼得·卡格万加在主题演讲中谈到新质生产力。他表示华体汇最新官网，乘着新能源、高科技制造、人工智能等新质生产力和高质量发展的东风，中国正引领全球南方国家从多方面推进全球治理变革。中国为非洲、亚洲、拉丁美洲的发展中国家提供全球公共产品华体汇最新官网，使这些国家能自主探索适合本国和所在地区具体情况的现代化道路。
中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）研究员张永蓬对本报记者表示，在数字经济、绿色发展等领域，中非合作近年来取得积极进展。在数字经济领域，中国积极支持非洲数字基础设施建设，参与建设多条连接非洲和欧、亚、美洲大陆的海缆工程；中非合作论坛成立以来，中企已帮助非洲国家新增和升级通信骨干网约15万公里，网络服务覆盖约7亿用户。同时，中国积极与非洲开展电子商务合作华体汇最新官网，共享电子支付、智慧物流等发展经验，助力埃塞俄比亚、南非、科特迪瓦等国家构建电商生态系统。此外华体汇最新官网，中国的科技产品、移动应用软件等也在非洲市场广受欢迎。
中国农业大学人文与发展学院教授张传红对本报记者表示，中非在农业现代化领域积累了丰富的合作经验。从杂交水稻技术、稻鱼共生系统，到菌草技术、木薯繁育技术华体汇最新官网，多年来，中国积极同非洲国家分享农业科技与发展经验，支持非洲国家提高农业生产和加工水平，提升非洲农业产量和产品附加值。近年来，中国还与非洲积极共建遥感应用合作中心、气象站，持续加强可持续农业、节水灌溉、粮食减损、农业气候应变等领域的科技合作，助力非洲应对气候变化威胁；同时推进农机生产、仓储加工等投资建设，完善当地农业产业链，并借助电商、网络直播等数字合作以及建立非洲农产品输华“绿色通道”等方式，扩大非洲经济作物农产品市场。
“得益于中国的技术和创新援助，非洲的生产生活方式显著改善。中国是帮助非洲应对挑战的‘负责任合作伙伴’。”尼日利亚《国家报》日前刊文表示，非洲的信息通讯、交通、电力、农业等领域在中国强有力的支持下获得发展。中非在互联网、大数据等信息产业的技术合作为数百万非洲青年提供了就业机会，非洲大陆的互联互通程度也比以往更深、更广。
“非洲国家对加快生产力进步、实现跨越式发展有强烈诉求。”张永蓬说，“面对新一轮科技革命和产业变革，非洲国家意识到，需避免陷入高能耗增长困境，减少粗放发展造成的落后产能。近年来，非洲积极拥抱数字经济、绿色发展、人工智能等前沿技术，加快探索现代化和自主发展道路。在相关领域，中非合作基础好、经验足，互惠互利合作有巨大潜力。”
张传红表示，新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征。这与非洲当前的转型需求，特别是同非洲联盟《2063年议程》提出的发展目标高度契合。今年2月，非盟宣布启动《2063年议程》第二个10年计划。该计划明确了未来10年的重点领域，其中特别强调了促进科学技术发展和创新、打造环境可持续和气候适应型经济、增进民生福祉和提高人民生活品质等愿景。根据共同的中长期合作方向和目标，中非务实合作高质量发展有广阔前景。
张永蓬表示，未来，中非可在新质生产力相关领域进一步合作，加强在新一代信息技术、新能源、人工智能等方面的创新协作，拓展先进制造、空间技术等方面的合作空间。同时，人才是科学技术发展的关键因素。中非探索新质生产力相关合作，人才培养将是一大重点。近年来，中国通过搭建国家与地方合作机制以及高校交流合作平台，帮助非洲培养急需的高素质技术技能人才。未来，根据非洲国家经济社会发展需要，中非还将持续扩大教育和人力资源开发合作。
